Dalam konteks nasional, ancaman dapat berkembang menjadi smart threats, yaitu ancaman yang memanfaatkan kombinasi berbagai instrumen dan memiliki dampak berantai. Ancaman semacam ini dapat memengaruhi berbagai bidang kehidupan sekaligus dan berpotensi melemahkan ketahanan nasional.
Keterbatasan sinergitas antarinstrumen keamanan juga menjadi persoalan strategis. Lemahnya koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi dapat menimbulkan permasalahan pada tingkat operasional maupun taktis, bahkan berpotensi meningkatkan eskalasi ancaman.
Kajian tersebut menegaskan bahwa keamanan nasional membutuhkan pendekatan yang komprehensif, integratif, dan holistik. Seluruh instrumen negara perlu ditempatkan dalam satu kerangka kerja yang mampu menghubungkan berbagai kepentingan dan sumber daya nasional.
Pendekatan tersebut penting karena ancaman modern dapat menimbulkan compounding effect dan snowball effect, yaitu dampak yang saling memperkuat dan berkembang dari satu sektor ke sektor lainnya. Oleh karena itu, negara membutuhkan kemampuan antisipasi dan respons yang terkoordinasi.
Untuk menghadapi kondisi tersebut, KKP menawarkan tiga strategi utama, yaitu integrated strategy, collective measure, dan special mission. Ketiganya diarahkan untuk memperkuat keterpaduan kebijakan, meningkatkan kerja sama seluruh unsur, serta memberikan respons khusus terhadap ancaman yang membutuhkan penanganan cepat dan terarah.
Strategi tersebut perlu didukung mekanisme State Crisis Management sebagai sistem pengelolaan krisis negara. Mekanisme ini diperlukan untuk membantu memastikan proses pengambilan keputusan strategis dapat dilakukan secara cepat, tepat, terpadu, dan berdasarkan informasi yang komprehensif.
Selanjutnya, KKP mengusulkan pembentukan State Crisis Center sebagai pusat koordinasi dalam menghadapi krisis nasional. Pusat ini diharapkan mampu mengintegrasikan informasi, memperkuat koordinasi lintas kementerian/lembaga, dan mendukung pengambilan keputusan Presiden dalam menghadapi situasi krisis.
Penguatan sistem juga dilakukan melalui penyusunan Rencana Kontinjensi Nasional (Renkonnas) dan Rencana Tindakan Kontinjensi Nasional (Rentinkonnas). Instrumen tersebut diperlukan untuk meningkatkan kesiapsiagaan negara terhadap ancaman yang memiliki waktu peringatan dan waktu respons yang terbatas.